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住所城乡建设部、我国人民银行、金融监督管理总局三部分近来联合印发了《关于优化个人住所借款中住所套数确定规范的告诉》(以下简称《告诉》)，推进履行购买首套房借款“认房不必认贷”方针措施。8月30日，广州、深圳两座一线城市前后官宣履行“认房不必认贷”方针。
什么是“认房不必认贷”?该确定规范的优化开释了什么信号?怎么有用履行新规范?人民网“强调查”栏目采访了有关专家。
《告诉》清晰，居民家庭(包含借款人、爱人及未成年子女)请求借款购买产品住所时，共同日子的亲属在当地名下无成套住所的，不管是否已使用借款购买过住所，银行业金融机构均按首套住所履行住所信贷方针，此项方针作为方针东西，归入“一城一策”东西箱，供城市自主选用。
“强调查”栏目整理发现，就在7月份中心政治局会议举行后不到一周时刻，住所和城乡建设部部长倪虹在企业座谈会上清晰表态，要持续稳固房地产商场企稳上升态势，全力支撑刚性和改进性住所需求，进一步履行好下降购买首套住所首付份额和借款利率、改进性住所换购税费减免、个人住所借款“认房不必认贷”等方针措施。
浙江工业大学我国住所和房地产研究院院长虞晓芬解说，“认房不必认贷”意味着从前按揭借款购买过住所，后因工作地搬迁、侨居、住所质量欠安等原因在当地无房，再次购房时仍能享受到首套房低首付款份额和优惠利率方针，完成了首付和月供双下调，下降了购房本钱，满意了更多家庭的购房需求。
“购买首套房借款认房不必认贷的方针，无疑是支撑住所刚性需求和改进性需求的严重利好。”虞晓芬以为，从需求端下手，要点环绕下降住所购房本钱、进步住所消费才能、增强住所消费决心等调整优化现有方针，对安稳房地产商场、减缓房地产业规划下降对宏观经济形成冲击等均有重要意义。
8月30日，广州市人民政府官方网站发布《关于优化我市个人住所借款中住所套数确定规范的告诉》，清晰成为首个履行履行“认房不必认贷”方针的一线城市;同日，深圳市住所和建设局网站也发布告诉，成为履行履行“认房不必认贷”方针的第二座一线城市。
广东省规划院住所方针研究中心首席研究员李宇嘉以为，广州这一方针直接利好两类人群：一是本地换房人群。当名下住所出售后，新购住所可按首套信贷方针履行，首付份额与房贷利率均一下子就下降;二是在异地有住所人群，在确定套数时只核查在广州的住所状况，因而即便外地有房，只要在广州无房，相同可按首套履行信贷方针。
李宇嘉举例进一步解说新政发布前后的改变。履行新政前，在广州无房但有已结清借款记载的购房者在购买普通住所时，该住所的性质归于第二套房，付款份额是40%，房贷利率是4.8%左右;履行新政后，此类购房首付份额可降至30%，房贷利率下降至4.2%左右。以300万元总价的房源为例进行核算，最低首付款将从新政发布前的120万元降至90万元，大幅度下降了购房者的首付资金压力。
从履行视点来看，李宇嘉以为《告诉》发布后，各地会依据自己状况出台相应方针。
虞晓芬以为，该行动体现出中心持续坚持“一城一策”，赋予当地更大自主权。依据本地房地产商场供求关系和价格趋势等，灵敏履行“认房不必认贷”方针，这为各地政府稳地价、稳房价、稳预期多了一项自主选用的方针东西。
“从当时商场状况看，大都城市未来有望跟进调整。”虞晓芬剖析，未来这一方针的施行将大幅度的下降在一线城市工作和日子的无房家庭购买住所的门槛与本钱，然后有用开释商场需求，从而促进城市间和城市内部的人口活动，进步城市生机，助力以人为本的新式城镇化开展。
为持续支撑居民改进住所条件，财政部、税务总局、住所城乡建设部日前发布《关于连续施行支撑居民换购住所有关个人所得税方针的公告》，清晰对出售自有住所并在现住所出售后1年内涵商场从头购买住所的纳税人，对其出售现住所已交纳的个人所得税予以退税优惠。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池以为，购房退税是税收方针东西之一，经过退税，可以更好的下降居民的购房本钱，相同起到进步居民购房才能的效果。
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