安丘市从2007年开始,在全国率先实施出口农产品质量安全区域化管理体系建设。作为全国唯一的创建全国农业综合标准化示范市,近两年,安丘市逐步提升区域化管理“安丘模式”的内涵,推行“一个标准统筹两个市场”的发展思路,由专注于出口向国内外市场并重转型,整合出口标准和国内标准,在拓宽国际市场的同时,把更多符合国际标准的农产品摆上了中国百姓的餐桌。
安丘市从2007年开始,在全国率先实施出口农产品质量安全区域化管理体系建设。作为全国唯一的创建全国农业综合标准化示范市,近两年,安丘市逐步提升区域化管理“安丘模式”的内涵,推行“一个标准统筹两个市场”的发展思路,由专注于出口向国内外市场并重转型,整合出口标准和国内标准,在拓宽国际市场的同时,把更多符合国际标准的农产品摆上了中国百姓的餐桌。
“一包15毫升的多杀霉素需要兑15公斤水。”7月11日,安丘市金冢子镇下洼官庄村青翠欲滴的甘蓝地里,技术员张新凤正在指导菜农治菜青虫。
“日本肯定列表”是世界上最苛刻、最全面的食品安全标准,设定了53862条限量标准,对原来没有设限的农药,统一规定其允许残留的上限不允许超出0.01PPM。每100吨农产品中,化学品残留量不允许超过1克。“我们的用药标准是世界上最严的,全部符合“日本肯定列表”的食品安全标准。”张新凤说,“并且我们用药按照国际标准兼顾国外、国内两个市场。譬如,治甘蓝长蚜虫,用‘乐果’,日本肯定列表不检测但国内禁用,我们坚决不用。啶虫脒国内允许用但出口日本则很容易检出药残,我们也不用。”
安丘市参照美国、日本、欧盟等地的农业操作规范,研究制定了生姜、大蒜、草莓等33个出口农产品生产技术操作规程和200多个生产标准,用世界上最严的出口标准种植管理、加工销售农产品。他们还主动参与制定了《初级农产品质量安全区域化管理体系要求》国家标准,制定、修定了种植养殖基地管理、收获储存、包装运输、生产加工标准等各类标准269项,形成了与国际标准接轨的农业标准化体系,将“安丘标准”变成了“国际标准”。
走进山东鲁丰集团的草莓加工车间,记者领教了生产加工标准的严格:仅进门就需过4道关。先是更衣,包括:扣上发网、戴上工作帽、戴上口罩、穿上隔离服、换上水靴；再是净手,包括:皂液洗、次氯酸钠溶液浸泡、清水洗、干手、75%的酒精喷洒等7道工序；然后从10厘米深的消毒池中趟过,对水靴做消毒；最后再通过封闭通道举手、身体旋转“风淋”,利用多角度变换强力风吹掉身上的微小异物,才能进入车间。
像山东鲁丰集团这样规模较大的农产品加工公司,在有“中国蔬菜出口第一县”美誉的安丘有400多家,出口农产品达到6大类600多个品种。目前,该市的鲁丰集团、万鑫食品、润康食品等60多家有突出贡献的公司获得了国际上通用的美国零售销售协会认证、日本有机产品认证和全球良好农业操作认证,搭上了产品出口国外的直通车。其中,有10家农业有突出贡献的公司“走出去”到日韩、南亚、东南亚等国家和地区设点办厂。去年,这个市出口农产品180万吨,创汇2.9亿美元；今年上半年农产品出口创汇1.4亿多美元,同比增长20%。
7月11日一大早,石堆镇梯门村农民韩彦斌又一次来到姜地里察看,发现打过生物农药的截虫终于死了。“如果喷洒药性大的农药,虫子一两天就死光了。而如今使用的生物农药,杀光虫子需要3天时间,虽然时间长点但是无农药残留。”韩彦斌对记者说。
韩彦斌前几天发现地里的大姜叶子开始干边,还生了虫。他来到石堆镇中心社区农资超市咨询,超市技术员韩国良诊断是患了大姜炭疽病并生了截虫,为他开了生物农药“福戈”杀虫剂和“爱苗”杀菌剂,药上标有“安达植保”的标签。虽是熟人,韩国良还是让韩彦斌登记了身份证号码备查。
农产品质量安全的核心是搞好农业化学投入品的控制管理。安丘市邀请省农药专家,对照堪称世界上对农产品安全要求最严格的“日本肯定列表”制度和欧美食品安全标准,结合山东省良好农业规范(GAP),筛选推荐备案411个农兽药生产企业的3309个高效低毒低残留农药兽药产品,纳入“国际标准安全用药目录”,在安丘推荐使用。
为管好“农药瓶子”,这个市坚持从实施农药登记备案制度入手,采取“核准备案,连锁直营,集中监管,联合执法”的农资市场监督管理模式,形成了市、镇、村三级封闭式管理连锁直营网络,建起全省首个农药电子交易市场平台,从厂家进货到进入农药连锁直营店,都要通过统一的平台做网上交易。31家农药企业代理批发商对应着819家镇(街道)、村农药直营店,实行市、镇、村封闭式直营专供。这个市还建成全省首个兽药配送中心,全市69家兽药经销店必须从兽药配送中心进货,直接销售给养殖小区。
北京朝阳区“山东鲁丰出口级蔬菜”专卖店的生意非常红火,来自安丘的大葱、大姜、圆葱、面粉等安全优质的“出口级”农产品倍受消费者青睐。
“中国有13亿人口,民以食为天,中国人也需要高品质的食品,开拓国内市场将成为今后企业稳定发展的增长点。”山东鲁丰集团总经理刘海燕说。
从2011年开始,安丘市把“实施出口农产品质量安全区域化管理体系建设”中的“出口”两字去掉,紧紧围绕农产品质量安全这一核心目标,按照“一个标准两个市场”的思路,大力实施农业综合标准化工作,逐步探索建立了“一套机制”,健全完善了“八个体系”,巩固筑牢了“三道防线”,使“安丘模式”的内涵更为丰富,示范区的管理档次和水平进一步提升,在国内打响了安丘安全优质的农产品金字招牌,把安全优质的农产品摆到国人的餐桌上。
山东沃华农业科学技术公司在郚山镇的墨黑、小洼、崖洼、南家官庄等村,发展大葱合同基地5000亩,原以出口为主,现主打国内市场,销往天津、西安、乌鲁木齐、银川等大中型城市的超市,并为康师傅等企业供应调味材料。
为让国内消费者吃上出口级农产品,安丘市抓住我国大中型城市实施农产品市场准入制度的有利机遇,积极抢占上海、北京、青岛等城市的高端市场。今年以来,有22家农产品出口加工公司、合作社的7类54种产品,参加了2013北京农业嘉年华、海淀区美食节等展销活动,逐步推动该市出口级农产品进京。今年上半年,该市在国内销售安全农产品80万吨,同比增长21%。
农产品质量安全问题,群众关心,社会关切。鉴于农产品出口和内销标准不统一,以及农产品质量安全事件频发的现状,安丘市在推进农产品区域化管理的过程中,逐步提升区域化管理“安丘模式”内涵,推行“一个标准两个市场”,由专注于出口向国内外市场并重转型,把更多符合国际标准的农产品摆上百姓的餐桌。
质量和安全是农产品内外销售的生命线。目前,国际和国内市场正在加速融合,如果内外两个标准,国内市场如果出现质量安全问题,国际市场也势必受一定的影响。把示范区国际标准的农产品推向国内市场,满足国内群众日益提高的消费需求显得愈加迫切。一个标准两个市场,既是提高农产品国际竞争力、突破国际贸易壁垒的有效途径,也是加快转方式调结构惠民生的迫切需要。
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